近年來(lái),人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用。但也有人認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容,應(yīng)當(dāng)退出市場(chǎng),甚至提出取消國(guó)有經(jīng)濟(jì)。他們認(rèn)定,只有私營(yíng)部門(mén)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),或者像一些資本主義國(guó)家那樣,國(guó)有企業(yè)只承擔(dān)公共服務(wù)職能。必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)基本事實(shí)是:我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)有企業(yè)不是可有可無(wú)的,而應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志和支柱,可稱(chēng)之為“第一主體”。
國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換關(guān)系的總和,是一種資源配置方式,不是資本主義所獨(dú)有的,其性質(zhì)取決于市場(chǎng)主體的所有制性質(zhì)。鄧小平同志在1979年第一次提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)說(shuō):它“雖然方法上基本上和資本主義社會(huì)的相似,但也有不同,是全民所有制之間的關(guān)系,當(dāng)然也有同集體所有制之間的關(guān)系,也有同外國(guó)資本主義的關(guān)系,但是歸根到底是社會(huì)主義的,是社會(huì)主義社會(huì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說(shuō)只是資本主義的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在封建社會(huì)時(shí)期就有了萌芽。社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。我們從中可以歸納出三層含義:第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為交換方式,它的性質(zhì)是由交換主體的所有制性質(zhì)決定的。市場(chǎng)中有許多主體,其中的主要主體決定市場(chǎng)性質(zhì)。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非基本制度,而是可以為不同的基本經(jīng)濟(jì)制度所運(yùn)用的一種運(yùn)行體制和方法。它可以為資本主義所用,也可以為社會(huì)主義所用。第三,由以上兩點(diǎn)決定,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有不同的性質(zhì)和發(fā)展階段。當(dāng)今世界主要有兩種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二者既有共性,又有個(gè)性,不能混為一談。
1993年,《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確指出,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針”。“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。” 我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在占主體的公有制經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有企業(yè)起主導(dǎo)作用。馬克思主義辯證法認(rèn)為,起主導(dǎo)作用的成分決定事物的性質(zhì)。任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都有起主導(dǎo)作用的“第一主體”,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中私人大資本企業(yè)是“第一主體”,決定資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì);在我國(guó),國(guó)有企業(yè)起主導(dǎo)作用,是“第一主體”,決定我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。
國(guó)有企業(yè)具備成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一主體的條件
為什么國(guó)有企業(yè)能夠成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一主體?這是由其所具備的條件決定的。首先,國(guó)有企業(yè)是全民所有制性質(zhì)的,要實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的利益,而不像私人企業(yè)那樣追逐自身利益最大化。這就決定了它能夠體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,保證我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。其次,它是國(guó)家宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)和基本力量,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大物質(zhì)實(shí)體。第三,國(guó)有企業(yè)擁有雄厚的資源,包括40萬(wàn)億資產(chǎn)和國(guó)家委托給它的自然資源,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。第四,企業(yè)質(zhì)量較高。一是規(guī)模大。2010年我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的38家企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)?,F(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)是大企業(yè)主導(dǎo)的,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大企業(yè)同樣具有主導(dǎo)作用。2011年在我國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)占63.2%。二是科技創(chuàng)新能力強(qiáng),技術(shù)裝備好。我國(guó)的重大工程大都是由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的,國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力最強(qiáng),可以說(shuō)引領(lǐng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。三是控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,是抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的主要力量。四是政治素質(zhì)高,有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作優(yōu)勢(shì),能夠自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
國(guó)有企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主要方面
國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一主體,在以下幾個(gè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。第一,決定我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。發(fā)揮公有制的優(yōu)勢(shì),按照社會(huì)主義要求發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持以人為本,履行社會(huì)責(zé)任。第二,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。近年來(lái),我國(guó)不僅安全渡過(guò)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,而且成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,一個(gè)重要原因就是國(guó)有企業(yè)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前,國(guó)外跨國(guó)公司力圖控制我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè),想成為一些產(chǎn)業(yè)的龍頭老大,而只有強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)才能與之抗衡。國(guó)有企業(yè)是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要力量。第三,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)技術(shù)裝備水平高,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,能夠率先實(shí)現(xiàn)集約化、集團(tuán)化和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),以產(chǎn)業(yè)規(guī)模和素質(zhì)優(yōu)勢(shì)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)頭雁。第四,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧。國(guó)有企業(yè)遵守法紀(jì),全心全意依靠工人階級(jí),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,在維護(hù)職工權(quán)益、社會(huì)救助、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面作表率,在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中具有示范和引導(dǎo)作用。第五,實(shí)行按勞分配,促進(jìn)社會(huì)公平。馬克思主義告訴我們,分配形式是由所有制形式?jīng)Q定的。公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)行按勞分配的基礎(chǔ),是消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。當(dāng)然,在公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部更要貫徹落實(shí)按勞分配原則,完善收入分配制度,防止員工之間收入差距懸殊。第六,為人民政權(quán)和共產(chǎn)黨執(zhí)政提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)是我國(guó)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。正如江澤民同志指出的,“沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也就沒(méi)有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。”
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