1月15日至16日,國務院國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負責人會議,全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,總結2015年和“十二五”工作,研究提出“十三五”工作思路,部署2016年工作。國資委主任、黨委書記張毅作工作報告,國資委領導張喜武、黃丹華、徐福順、孟建民、強衛(wèi)東、王文斌、劉強、閻曉峰等出席會議。
會議指出,2015年中央企業(yè)和各級國資委認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,努力應對困難和挑戰(zhàn),各項工作取得了積極成效。一是采取扎實有效措施,千方百計開展穩(wěn)增長工作,利潤下滑趨勢得到有效遏制,多數(shù)企業(yè)效益穩(wěn)定,運行質量穩(wěn)中有升,對國民經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用,中央企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長2%,上繳國家財政收入同比增長4.7%;二是堅決貫徹落實中央決策部署,積極穩(wěn)妥推進改革,“1+N”文件體系基本制定完成,改革試點工作取得新進展,重要改革工作深入推進;三是大力調整布局結構,努力推動企業(yè)轉型升級;四是完善國資監(jiān)管體制,進一步提升國資監(jiān)管針對性有效性;五是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,“三嚴三實”專題教育取得積極成效,進一步發(fā)揮了黨組織政治優(yōu)勢。
會議提出,“十三五”時期推進國企國資改革發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,以推進結構性改革為重點,圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的目標,著力做好創(chuàng)新驅動、結構調整、開放合作、深化改革、提質增效、加強黨建六篇大文章,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。
會議強調,“十三五”時期要努力實現(xiàn)以下主要目標和要求:一是國有資本配置效率顯著提高、國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長;二是培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè);三是造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家;四是符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。實現(xiàn)“十三五”時期國企國資改革發(fā)展目標,必須做好六篇大文章,即:通過創(chuàng)新驅動增強發(fā)展動力,通過結構調整提高發(fā)展質量,通過開放合作擴大發(fā)展空間,通過深化改革增強發(fā)展活力,通過提質增效提升發(fā)展水平,通過加強黨建為發(fā)展提供保障。
會議要求,2016年要著力做好以下幾項工作:一是努力提升發(fā)展質量和效益,向做好增量、盤活存量、管理提升要效益。二是積極處置“僵尸企業(yè)”,要以攻堅克難、動真碰硬的精神積極推進,做到統(tǒng)一思想、加強領導,明確任務、細化措施,掛牌督導、強化問責。三是深化國企國資改革,加快推進國資委自身改革,加快推進股權多元化改革,加快完善企業(yè)公司治理機制,加快解決國有企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題。四是深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動“雙創(chuàng)”平臺建設、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新機制建設。五是持續(xù)推進國際化經(jīng)營,積極有序參與“一帶一路”重大項目建設,擴大國際產(chǎn)能和裝備制造合作,優(yōu)化海外市場布局,加強走出去風險防控。六是強化監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失,進一步提升監(jiān)管能力,充分發(fā)揮外派監(jiān)事會監(jiān)督作用,切實增強監(jiān)督協(xié)同性,穩(wěn)步推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。七是加強國有企業(yè)黨的建設,嚴格落實管黨治黨責任,加強企業(yè)領導班子建設,加強基層黨組織建設,切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
會議指出,當前經(jīng)濟下行壓力仍在加大,面臨的困難和壓力前所未有,國有企業(yè)正處在爬坡過坎的重要關口,要渡過難關、戰(zhàn)勝困難,更需要調動各方積極性,動員千軍萬馬同心干,特別是要注重調動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,要為企業(yè)家營造寬松環(huán)境,用透明的法制環(huán)境穩(wěn)定預期,給他們以定心丸。對創(chuàng)新人才,要調動其積極性,建立完善激勵機制。對各級干部,要堅持激勵和約束并舉,既堅持黨紀國法的“高壓線”,也要重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。會議強調,做好今年和“十三五”的工作,必須認真學習、深刻領會、準確把握“五大發(fā)展理念”,對習近平總書記重要講話和中央有關文件的精神要求要原原本本、逐字逐句學懂弄通,真正領會精神實質,堅決貫徹落實。各級領導干部要堅決落實黨中央、國務院的指示要求,積極帶領廣大干部職工齊心戮力,奮力進取,推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,更好發(fā)揮國家隊和主力軍的作用。會議還對安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作提出了明確要求。
中央和國家機關有關部門負責同志、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席、國務院國資委巡視組組長、國務院國資委副秘書長、中央企業(yè)、地方國資委主要負責人、國資委各廳局主要負責同志參加了會議。